2022年,是党的二十大召开之年,也是开启新百年征程之年,更是市场监管部门服务高质量发展大局、书写市场监管新篇章的关键一年。回顾2022年,各地市场监管部门在完善网络交易监管规则制度、优化服务方式、强化智慧监管、提升平台经济常态化监管能力等方面做了许多卓有成效的工作。
北京:探索网络交易监管“北京方案”
2022年,北京市市场监管局全面对标365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话和市委、市政府部署安排,积极探索网络交易监管“北京方案”,全力护航互联网平台企业规范健康持续发展。
高质量加强建章立制,强化监督管理基底。完成《2022版网络交易经营者落实主体责任合规指引》《网络市场监管专项行动重点事项合规指引》,与重点平台建立月度例会指导机制。高位推动合规治理,强化主体责任落实。建立法律法规效力库,完善电子商务证照库,夯实企业合规基础。加强网络交易诉求分析,开展平台合规调查,破解合规难题。高水平深化部门协作,强化构建共治格局。持续发挥网络市场监管联席会议机制优势,先后部署开展“刷单炒信”专项整治、网络市场监管专项行动、电商平台点亮行动等,服务保障党的二十大顺利召开。
上海:强基础重规范提升工作效能
2022年,上海市市场监管局克服疫情影响,在365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话的统一部署下,紧紧围绕重点、热点、难点工作,切实履职、开拓创新,不断推动网络交易监管工作取得实效。
强化基础,不断完善网络治理协作机制。对内建立网络交易监管协作机制,通过推进“网剑”等市场监管领域综合执法行动,实施线上线下一体化监管,形成工作合力。对外加强部门协作,针对各类网络交易乱象,持续联合开展专项行动。强化监管,持续打击网络违法经营行为。
强化技术手段,提升网络监测效能,全年共组织开展各类网络专项监测25项,发现并处理涉嫌违法信息6512条。牵头开展“网剑”行动,处置网站平台违法违规账号3568个,清理网上违法信息136万余条。强化责任,全面提高平台企业合规水平。积极引导平台做好中小商户纾困帮扶工作,帮助平台内经营者持续稳定发展。全面开展“平台点亮”行动,推动平台高效规范地开展合规自查和整改。强化行政指导,引导平台企业合法合规经营。
河南:探索查办网络刷单案件新路径
河南人口众多、经济总量大,是网络消费和网络交易大省,网络市场生态多样,发展繁荣。2022年,河南省市场监管局坚持综合施策,创新攻坚,网络交易监管工作取得积极成效。
全力推动,在强化协同监管上开创新局面。探索内外协同、优势叠加的网络市场监管方法、路径,运用联合调研约谈、督导协查等方式细化优化协作机制,初步形成了网信、商务、公安、海关等14家成员单位同频共治的良好局面。善于抓住重点,在做实做细监管上实现新作为。抓住网络交易平台这个“关键少数”,梳理存在的突出问题,提出针对性指导意见,督促电商平台履行主体责任、诚信规范经营,保护消费者合法权益。敢于动真碰硬,在查办典型案件上实现新突破。根据365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话下发的线索,从一个网站网址入手深度挖掘,成功查办“淘单100”网站买卖快递空包系列案件,首开先河,完整揭开了“刷单炒信”灰色产业链的黑幕,成功探索出查办网络刷单案件的路径和方法。
江苏:维护平台秩序用好市场监管“工具箱”
2022年,江苏省网络交易监管工作积极顺应平台经济发展新形势,以促进平台经济规范健康持续发展为主线,以落实365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话“百家电商平台点亮”行动为抓手,以制度建设为保障,全力维护良好平台经济秩序。
抓载体,“平台点亮”行动扎实推进。认真落实365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话“平台点亮”行动工作部署,督促指导8家电商平台全面推进平台服务协议与交易规则亮到位、补到位、评到位、改到位。抓协作,专项行动深入开展。依托江苏省网络市场监管部门联席会议,联合发布2021年网络市场十大典型案例。共同开展2022年“网剑”行动,突出整治禁限售商品、假冒伪劣商品等重点问题。抓服务,政策供给适时发力。深入调研了解平台企业困难和需求,突出规范发展主基调,用好市场监管“工具箱”,打好助企发展“组合拳”,为平台企业降成本、防风险、增活力提供具体举措。
四川:营造良好可预期的网络市场环境
2022年,四川省市场监管局不断推进平台经济常态化监管,着力营造公平、透明、可预期的良好网络市场环境,各方面工作取得积极成效。
制度供给加速推进。牵头14部门联合制发强化事前事中事后全链条全领域监管,推动平台经济、共享经济规范健康持续发展20条措施,健全跨部门综合监管机制,加强和改进新业态领域监管服务。平台治理靶向发力。做严做实平台督导,加强常态化检查,对4家重点平台开展集中行政指导,部署属地监管部门督导平台落实整改。推进协同共治,对省内重点平台发送协同共治函,督促平台自查自纠,推动平台在规范中发展,在发展中规范。纾困解难助力发展。回应企业呼声,制发《四川省“守合同重信用”企业公示办法》。联合直播平台举办直播营销基础知识培训,助力“小个专”等市场主体纾困解难。
浙江:形成一批可推广的平台经济治理经验
2022年以来,浙江省市场监管局坚决贯彻落实党中央、国务院关于推动平台经济规范健康持续发展的一系列重大决策部署,坚持规范和发展并重,持续深入推进平台经济治理系统性重塑性变革,促进平台经济平稳健康发展。
加快完善平台经济制度体系。颁布实施全国首个网络交易地方性法规《浙江省电子商务条例》,出台平台企业竞争合规省级地方标准《互联网平台企业竞争合规管理规范》,研究制定平台企业主体责任清单,引导平台企业落实常态化监管要求。高质量完成平台企业专项治理。全面实施“平台点亮”行动,运用大数据能力对平台经营合规、风险感知实施动态数据画像,会同省级相关部门联合部署网络市场监管专项行动,取得积极成效。持续推动平台经济稳进提质。对主要平台实施“一企一策”精准帮扶,帮助平台企业再造应用场景,创新商业模式。以全国网络市场监管与服务示范区创建为契机,积极探索,打造特色亮点,形成一批各具特色、具有全国示范效应的可复制可推广的平台经济治理经验和典型做法。
广东:开展合规宣讲促进平台企业健康发展
2022年,广东省市场监管局深入贯彻落实党中央、国务院关于加快建设网络强国、数字中国,加快发展数字经济的决策部署和工作安排,持续提升网监治理效能,规范市场秩序,优化消费环境,为广东高质量发展提供有力支撑。
净化市场环境,全面开展“百家电商平台点亮”行动,通过“亮照、亮证、亮规则”消除网络交易中存在的信息不透明、不对称、不准确等问题。加强合规指导,促进平台经济规范健康发展。开展三期大型“健康发展合规大讲堂”活动,聚焦最新法规政策权威解读和典型案例解析,对各大平台企业开展合规宣讲,推进企业健康发展。加大执法力度,切实维护公平竞争市场秩序。开展网络市场监管专项行动,依法严厉查处网售禁限售商品、“三无”外卖、“三假”直播等侵害群众利益的违法行为。持续加大典型案例曝光力度,进一步提升普法宣传效果。