为优化公平、透明、可预期的制度环境,全力发展壮大市场主体,上海市徐汇区结合实际,积极推行重大政策措施公平竞争审查会审工作。
目前,徐汇区明确了起草部门初审、区市场局会审、区司法局复核、区府办最后核对把关的工作模式。同时积极引入第三方评估机制,不断强化会审智力支持和专业支撑。为全流程把控三级会审程序,进一步提高会审专业性和规范性,区市场局设计了包括工作咨询函、审查审批表、会审意见等一系列书面审查文书,同时在《提请区政府常务会审议议题征询单》中增设公平竞争审查审批流程,着力构建程序合理规范、环节完整全面、留痕可回溯的审查体系。此外,为避免存疑文件后续处置的繁琐程序,徐汇区不断强化前置审查,除了以区政府、区府办名义出台的政策措施需进行会审外,所有需要经区府常务会审议的涉及市场主体经济活动的政策措施,均需区市场局会审。
下一步,徐汇区将不断深化重大政策会审机制。继续保持与第三方评估机构的协作配合,保障会审工作科学、合理、有效。同时,及时总结实践经验,针对审查发现的共性问题,进行专题研讨、典型案例分析,持续提高审查能力水平。