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关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00969号(工交邮电类127号)
提案答复的函
孟丽红委员:
您提出的《关于加强治理电动车领域安全隐患及责任事故的提案》收悉,现答复如下:
您在提案中提到的从源头做好电动自行车电池管控等建议,对市场监管部门加强电动自行车监管具有重要参考意义,我们高度赞同。电动自行车安全监管涉及工业和信息化、公安、交通运输、住房城乡建设、市场监管、应急管理等多个部门。市场监管部门高度重视电动自行车安全监管,结合自身工作职责,全面运用标准、认证、抽查、召回等手段,强化电动自行车产品质量安全监管,有效保障电动自行车安全。
一、强化电动自行车执法力度
2021年,全国市场监管部门查处电动自行车及其零件案件1877起,涉案金额2697.28万元,罚没款3437.69万元,移送公安机关2起。充分发挥网络市场监管部际联席会议作用,指导各地市场监管部门开展网络市场监管专项行动(网剑行动),加强网络交易监管执法,对电商平台销售电动自行车电池、充电配件等保持高压态势。
二、加强电动自行车CCC认证管理
2019年4月,电动自行车由生产许可管理转为强制性产品(CCC)认证管理,截至2022年1月,全国共有电动自行车有效CCC证书12423张,获证组织1382家。2021年,组织开展电动自行车CCC认证有效性专项抽查工作,重点检查涉及CCC认证的关键检测项目和关键部件的一致性,对抽查发现不符合CCC认证要求的产品和企业予以严肃处理。进一步加强跨部门联合监管,完善与公安部共同建立的电动自行车CCC认证联网核查工作机制,2021年实现归集7848万余辆电动自行车的CCC认证车辆参数信息、13.5万个车辆合格证信息,有效遏制了无证制售电动自行车的违法行为。
三、加强电动自行车质量监管
一是开展电动自行车产品质量国家监督抽查,2021年国家监督抽查301批次电动自行车产品,严防不合格产品流入市场。二是连续多年将电动自行车以及电动自行车电池、充电器列入《全国重点工业产品质量安全监管目录》,组织部署各地市场监管部门加强质量监管,严格不合格产品的后处理工作,严守安全底线。三是加强消费者质量安全教育,通过消费品质量安全“进社区、进校园、进乡镇”消费者教育活动等平台,对电动自行车经销商及消费者加强宣传指导,教育引导消费者正确选购和使用电动自行车。四是不断强化召回工作力度,截至2022年4月底,我国已累计实施电动自行车及充电器等零部件召回159次,涉及数量565.56万件,涉及广东、安徽、江苏、上海等省市相关企业140家。
四、着力完善电动自行车标准体系
为配套强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》(GB 17761—2018)实施,围绕锂电池、充电器、轮胎、电池盒等电动自行车关键部件,发布《电动自行车用锂离子蓄电池》(GB/T 36972—2018)、《电动自行车用充电器技术要求》(GB/T 36944—2018)等6项推荐性国家标准,正在加快制定《电动自行车电气安全要求》《电动自行车用充电器安全技术要求》等强制性国家标准,为电动自行车安全监管提供技术支撑。
衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。
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2022年6月30日