关于政协第十三届全国委员会第五次会议第02706号（商贸监管类116号）提案答复的函

        陈纯星委员：

　　您与2位委员共同提出的《关于限制进口汽车加价行为建立质量投诉平台的提案》收悉，经商商务部、海关总署， 现答复如下：

　　随着人民生活水平的不断提高，进口汽车市场迅速发展，有效满足了消费者多样化多层次的消费需求。但诚如您在提案中所言，进口汽车市场目前还存在某些销售行为不规范、售后保障不完善等问题， 需要进一步强化政府监管。您提出的建议，对于加快构建健康规范的进口汽车市场具有十分重要的参考意义， 我们十分赞同。

　　一、已开展的工作

　　（一）市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话为健全市场价格行为规则，完善明码标价、收费公示等制度规定，合理引导经营者价格行为，修订出台了《明码标价和禁止价格欺诈规定》，已于2022年7月1日正式实施。2022年7月，市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话部署北京、河南、湖北市场监管部门，对汽车销售领域价格行为进行调研，指导汽车4S店落实明码标价相关规定。

　　（二）市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话修订出台《家用汽车产品修理更换退货责任规定》（以下简称《汽车三包规定》），严格汽车三包责任并强化消费者权益保护。新修订的《汽车三包规定》从汽车出厂检验、修理记录存档等方面强化了对汽车质量把控和修理信息追溯的要求，推动完善全生命周期的汽车质量安全追溯体系。鉴于汽车质量投诉专业性强、技术复杂等问题，还提出了鼓励有关组织建立第三方家用汽车产品三包责任争议处理机制，推动形成公正、专业、便捷、高效的汽车三包责任争议处理体系。针对平行进口汽车这一特殊贸易形式，鼓励保险机构和行业组织积极探索通过保险形式提升平行进口汽车售后服务水平。

　　（三）市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话开通了官方网站 （ www.dpac.org.cn）、 微信公众号（缺陷产品管理中心）、 呼叫中心（010-59799616）、 投诉邮箱（ tousu@dpac.org.cn）等多种方式采集消费者提交的汽车产品缺陷线索报告，并定期对收集的缺陷线索报告进行综合分析，对疑似缺陷问题开展生产者调查分析和监管部门缺陷调查等工作，通过缺陷研判认为汽车产品存在缺陷的，生产者应当采取修正或者补充标识、修理、更换、退货等措施实施召回，消除缺陷。针对进口汽车，截至2021年底，我国共实施召回1333次，涉及缺陷进口车辆1131万辆。

　　（四）市场监管部门进一步整合优化12315工作体系，畅通消费者投诉举报渠道。已经实现投诉举报热线和信息化平台整合，统一后的投诉举报热线为12315热线，平台为全国12315平台。社会公众可以随时随地通过平台发起消费投诉举报，市场监管部门依法依规处理职责范围内的诉求。

　　（五）商务部出台《汽车销售管理办法》，允许汽车授权销售与非授权销售并行发展，促进汽车销售市场竞争， 同时细化落实《价格法》、《产品质量法》有关规定， 督促汽车经营者持续提升汽车销售和售后服务水平。开展汽车平行进口，拓宽汽车及零部件进口渠道，促进汽车进口市场竞争， 满足多样化多层次消费需求。配合市场监管部门规范汽车销售市场和销售行为，持续强化对汽车销售的监督管理。

　　二、下一步工作考虑

　　市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话、商务部、海关总署等部门将结合您的建议，积极采取措施规范进口汽车市场，切实加强对消费者权益的保护。 重点做好以下几个方面工作：

　　（一）市场监管部门将加大汽车销售环节产品质量的检查力度，坚决打击以假充真、以次充好，不符合强制性产品认证要求、产品不符合强制性标准等违法行为。在汽车及零部件强制性产品认证实施规则中， 明确认证委托人需能够承担三包、召回等质量及法律责任，从准入环节加强对汽车进口者履行相关法律义务的把关。并要求相关指定认证机构建立风险管控机制，对包括产品召回在内的风险信息进行主动跟踪研判， 强化对汽车及零部件的风险分析及应对。

　　（二）进一步加大对消费者的保护力度。 市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话将在全国推广汽车三包第三方争议处理机制， 引入社会专业资源参与汽车产品质量争议处理，及时有效处理消费者的汽车三包纠纷。根据《缺陷汽车产品召回管理条例》和《缺陷汽车产品召回管理条例实施办法》规定，积极履行缺陷线索采集分析、缺陷调查、召回实施情况监管及效果评估等相关法定职责，切实维护消费者合法权益。

　　（三）依法规范汽车销售市场价格秩序。 市场监管部门将加强《价格法》《明码标价和禁止价格欺诈规定》等法律法规宣讲，加大投诉举报办理力度，依法对汽车销售领域不按规定明码标价、价格欺诈等违法行为进行查处，督促指导经营者认真落实明码标价规定、依法合规经营，建立汽车销售领域价格违法行为治理长效机制， 规范汽车销售市场价格秩序。

　　（四）商务部门将深入实施《汽车销售管理办法》， 继续开展汽车平行进口， 配合市场监管部门加强对汽车销售违法行为的监督管理，进一步提升汽车销售和售后服务水平。

　　（五）海关部门将继续强化进口汽车口岸环节检验监管， 对检验不合格的严格实施退运、技术整改等风险消除措施，严把进口汽车质量安全关。 同时， 继续对进口汽车质量安全情况开展风险监测和评估， 不断提升进口汽车检验监管的精准性和有效性，保障消费者权益。

　　衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。

　　                                                                                                                                                     市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话

　                                                                                                                                                       2022年8月30日

　　抄送： 全国政协提案委员会， 国务院办公厅， 商务部，海关总署。

　　联系部门及电话：  质量发展局 010-82262048