对十三届全国人大四次会议

第10193号建议的答复

罗来昌代表：

　　您提出的《关于完善规范激光笔管理的建议》收悉，经商教育部，现答复如下：

　　您基于对儿童青少年人身安全和视力保护工作的极大关心，通过专题调研，反映不当使用激光笔会造成视网膜、黄斑严重受损甚至永久失明，儿童不宜使用，指出“不少学校周边激光笔热卖，已经成为一个亟待引起重视的社会问题”，建议加大宣传教育引导，提升公众安全意识，起草相关法规，严禁在公共场合和人员密集区域使用激光笔。特别是，您指出激光笔类产品销售流通渠道多样，一些校园文具商店在售激光笔不乏“三无”产品，提出制修订激光类产品安全相关标准，明确激光笔的使用属性和销售渠道。这些意见建议对加强激光笔产品质量监管，保护儿童青少年生命财产安全，具有重要意义，我们十分赞同。

　　市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话、教育部等部门一直高度重视儿童青少年人身安全，加强对儿童青少年群体健康教育，强化儿童玩具质量监管工作，不断完善相关产品标准，严厉查处相关违法行为，开展了大量工作。

　　一、不断完善激光产品安全相关标准制修订

　　指导全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会开展激光产品安全相关标准研制工作。截至目前，已发布《激光指示器产品光辐射安全要求》《激光产品的安全第14部分：用户指南》等激光产品安全相关推荐性国家标准20项，涉及激光产品的电气安全、光辐射安全、光生物安全等方面。2020年，批复立项《光辐射安全技术规范》强制性国家标准立项计划。为了规范消费类激光指示器产品的生产、销售、检测和使用，降低激光指示器产品对人身，尤其对青少年的伤害，2021年，指导全国光辐射安全和激光设备标准化技术委员会开展《消费类激光指示器光辐射安全要求》强制性国家标准预研工作。

　　二、加大对儿童玩具质量等领域执法力度

　　2018年机构改革后，市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话始终突出对制售假冒伪劣儿童玩具违法行为的执法稽查工作，连续几年以包括儿童玩具在内的儿童用品等为重点，强化有关质量、计量、认证、标准化领域案件的查处工作。按年度开展儿童和学生用品安全守护专项整治和执法行动，强化案件督办，开展案件督查。据不完全统计，2020年，全国市场监管系统共查办妇幼用品和儿童用品质量类违法案件2744起，涉案货值1532.88万元，移送司法机关案件26起。2021年4月，市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话下发《2021年民生领域案件查办“铁拳”行动方案》，以儿童玩具为重点，严厉查处生产销售不符合国家强制性标准的产品，以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品，伪造、冒用、买卖认证标志或认证证书等违法行为。截至目前，全国市场监管部门查办儿童玩具类案件239起，涉案货值41.87万元，罚没款50.82万元。5月底，市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话官方媒体公布查处伪劣儿童铃铛球、洗澡玩具等两起“铁拳”行动典型案例，发挥了对违法行为的震慑作用。

　　三、加强对儿童青少年等群体的健康教育

　　2021年3月，教育部开展以“共同呵护好孩子的眼睛，给他们一个光明的未来”为主题的春季学期近视防控宣传教育活动，发布0—6岁学前教育阶段、6—12岁小学阶段、12—18岁中学阶段等不同学段近视防控指引，教育引导儿童青少年形成科学用眼行为习惯。5月，教育部等15部门联合印发《儿童青少年近视防控光明行动工作方案（2021—2025年）》，重点开展八个专项行动，包括引导学生自觉爱眼护眼、科学规范使用电子产品、加强视力健康教育等。通过健全完善儿童青少年近视防控体系，力争到2025年每年持续降低儿童青少年近视率，有效提升儿童青少年视力健康水平。此外，教育部还成立全国综合防治儿童青少年近视专家宣讲团，建立集体备课制度，统一宣讲大纲，大力推进近视防控宣讲和科普教育。

　　四、下一步工作打算

　　一是继续推进激光产品相关标准制修订和立法工作。市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话将重点加强激光显示以及激光设备生产和使用过程中激光辐射安全和防护标准建设工作。加快推动《光辐射安全技术规范》《消费类激光指示器光辐射安全要求》等国家标准的研制进程，为激光产品安全监管提供支撑。同时，积极推进相关产品安全规范管理的立法制修订工作。

　　二是继续加大对相关产品的执法打假力度。按照年度工作安排，市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话将深入推进包括激光笔在内的儿童玩具产品质量、认证执法办案工作。加大对制售假冒伪劣激光笔产品违法行为的查处力度。加大行政执法与刑事司法衔接，对涉刑案件及时移送公安机关。

　　三是继续加大对学生等使用群体的宣传教育引导。教育部将会同有关部门印发《关于全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作的意见》，持续推进健康中国行动中小学健康促进专项行动，深化健康教育改革，加强宣传教育引导，特别是增强监护人和未成年人的安全意识，将激光笔危害防范列入安全教育的一项常规化工作，完善规范激光笔管理。

　　衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持，欢迎继续提出宝贵的意见和建议。

市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话

2021年7月8日