第7843号建议的答复

周福庚代表：

您提出的《关于汽车产品平板仓栅厢式自卸货车四类上装委改不再纳入强制性认证的建议》收悉，现答复如下：

一、背景情况

市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话高度重视您反映的情况和所提建议，进行了认真调查研究。市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话负责实施的强制性产品认证（以下简称CCC认证）和工业和信息化部负责实施的道路机动车辆生产企业及产品准入都是对机动车实施的市场准入管理制度。CCC认证不受经销方式、委托关系等影响，专注于保障产品本身质量安全。因此，委托企业或者被委托企业均可以向认证机构进行认证委托。CCC认证未限制委托改装生产模式，也未要求必须由委托改装企业持有CCC认证证书。

按照CCC认证实施规则要求，相关CCC认证证书持有者无需为每一个委托改装企业生产的产品申请单独的CCC认证。据统计，目前针对平板、仓栅、厢式、自卸货车（以下简称4类货车）共颁发6400余张CCC认证证书，涉及生产企业280余家，均为整车企业，其大部分证书覆盖了多个委托改装企业。

4类货车委托改装模式中，CCC认证证书均为整车企业持有，委托改装企业如为多家整车企业配套加工，则其生产车型会关联不同CCC认证证书。但由于不同整车企业车辆安全属性、参数等不具备一致性，无法进行证书合并。在认证实施中，按照实施规则要求，可以采信工厂检查报告，无需对同一生产厂进行多次工厂检查。

二、已开展工作

近年来，市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话主动顺应我国汽车行业创新发展态势，围绕CCC认证制度“保安全底线”的本质属性，坚持“制度设计科学化、贸易影响最小化、认证实施便利化、制度体系国际化”的改革原则，推出了多项改革举措。

一是在目前按产品单元发证的方式基础上，增加按照产品系列发证的方式，企业可自由选择，从而实现汽车CCC认证证书划分最大限度粗化。

二是对持有有效CCC认证证书的汽车企业设立、委托新的生产厂的情况，认证机构可以先颁发新的CCC认证证书，在获证后三个月内完成工厂检查。

三是对同一汽车制造商不同产地的同系列产品，在型式试验中视同采用检测结果。

四是对生产企业进行分类管理，对安全风险较低的企业，采取减少获证后监督频次等措施，降低企业获证成本。

三、下一步工作打算

对于4类货车，由于改装后车辆重量、外廓尺寸、制动距离、侧翻角度等多项安全参数会发生变化，为保障道路交通参与者人身安全，目前暂不宜直接放开CCC认证监管。在守住质量和安全底线的前提下，CCC认证将进一步落实“放管服”改革要求，在深入开展行业调研基础上推动进一步改革，便捷认证实施，促进委托改装行业健康有序发展。

一是进一步简化认证程序，采取对同一专业类别工厂扩项免于工厂检查，减少安全风险等级较低企业获证后监督频次等措施，便利委托企业办理CCC认证。

二是结合实际情况进行研判，适时调整对4类货车的认证要求，简化认证程序，强化事中事后监管。

三是严格要求相关指定认证机构、指定实验室依据认证实施规则和相关标准开展认证检测活动，同时指导地方市场监管部门做好涉及货车CCC认证的行政执法检查。

感谢您对市场监管工作的关心和支持。

                 市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话           

2022年6月30日