关于政协第十三届全国委员会第五次会议

第4966号（医疗卫生类493号）提案答复的函

冯丹藜委员：

您提出的《关于尽快制止防治近视过度推介“角膜塑形镜”的提案》收悉，现答复如下：

    青少年儿童是祖国的未来，保护青少年眼部健康权益对于青少年儿童健康成长非常重要。您在提案中提到的通过医学干预实现科学预防近视、多措并举降低角膜塑形镜价格、进一步规范角膜塑形镜市场、坚决杜绝虚假夸大宣传等意见，对我们工作有很大的促进作用，我们高度赞同。市场监管部门将与有关部门一道，共同强化监管，维护相关市场秩序和青少年儿童健康权益。

一、当前角膜塑形镜实行市场调节价

根据《价格法》，我国实行宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制，大多数商品价格实行市场调节价，极少数商品实行政府指导价和政府定价。实行政府指导价和政府定价的商品实行目录管理，由省级以上发展改革部门制定并公布定价目录。未列入定价目录的商品均实行市场调节，目前超过98%的商品价格均已放开，由市场调节。同时，根据《制止牟取暴利的暂行规定》（原国家计委令第4号），适用该规定的商品由国务院价格主管部门按照国务院的有关规定公布、调整。

当前，角膜塑形镜未列入中央或地方定价目录，实行市场调节价，也不属于适用《制止牟取暴利的暂行规定》的商品。对于实行市场调节的商品价格，市场监管部门不直接干涉其价格水平，主要监管相关经营者价格行为，依法查处不按规定明码标价、相互串通操纵价格、价格欺诈等价格违法行为。

二、切实强化青少年儿童用品市场监管

    一是严肃查处虚假广告和虚假宣传违法行为。2021年11月，市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话印发《关于开展儿童青少年近视防控产品违法违规商业营销宣传专项整治行动的通知》，在全国范围内组织开展涉近视防控产品虚假违法广告专项整治行动，各级市场监管部门共办结相关违法违规商业营销宣传案件313件，罚没金额677万元，曝光典型案件35件，取得显着成效。同时，在全国范围内组织开展了2021年重点领域反不正当竞争专项执法行动，查处近视防治相关虚假宣传行为12件，罚没金额189万，保护广大青少年儿童合法权益。

    二是强化质量监管。将儿童用品、学生用品纳入市场监管系统执法稽查工作要点，2021年11月向各地市场监管部门执法稽查机构下发《市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话执法稽查局关于质量领域专项执法任务实行清单管理的通知》，组织加大对眼镜和眼镜片等学生用品的执法检查力度。2021年，全国市场监管部门共查处眼镜和眼镜片类产品质量违法案件307件，涉案货值53.05万元，罚没金额121.69万元。连续多年针对眼镜类产品开展产品质量国家监督抽查，并将眼镜类产品及其零部件列入《全国重点工业产品质量安全监管目录》，部署全国市场监管部门加强质量安全监管。

三、下一步工作

         2022年，市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话将积极联合有关部门维护青少年健康权益，大力加强价格、竞争、质量等方面市场监管执法，依法查处角膜塑形镜等领域违法违规行为。一是继续部署开展反不正当竞争执法专项行动，重点关注青少年儿童消费市场，严厉打击使用误导性表述对近视防控产品进行虚假宣传的行为。二是从严查处儿童青少年近视防控产品虚假广告、违法违规商业营销宣传行为，依法维护青少年儿童合法权益，营造放心安全市场环境。三是组织各地做好相关产品质量执法和抽查，按照检验检测机构资质认定的管理要求和《医疗器械监督管理条例》的相关规定，持续做好相关检验检测机构的资质认定与监督管理工作。

    衷心感谢您对市场监管工作的关心和支持。

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2022年6月24日