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对十三届全国人大四次会议
第5122号建议的答复
王填代表:
您提出的《关于规范社区团购的建议》收悉,现答复如下:
2020年下半年,各大互联网平台涌入社区团购市场,利用资金、规模优势,以低于成本的价格销售商品,扰乱了市场价格秩序。市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话对此高度重视,迅速行动,召开行政指导会,查处低价倾销、价格欺诈等违法行为,规范企业行为,推动社区团购企业在守法合规的基础上健康发展。
一、强化行政指导,督促平台企业守法合规经营
为深入贯彻中央经济工作会议精神,落实党中央、国务院关于推动互联网平台经济健康发展的一系列决策部署,市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话加大行政指导力度,要求互联网平台企业加强自律意识,守法合规经营,维护公平有序的市场竞争秩序。2020年12月22日,市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话联合商务部组织召开规范社区团购秩序行政指导会,要求互联网平台企业严格遵守“九个不得”。2021年4月13日,市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话会同中央网信办、税务365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话召开互联网平台企业行政指导会,明确提出互联网平台企业要知敬畏守规矩,把握正确方向,坚持履行社会责任,做到“五个严防”和“五个确保”。会后,各互联网平台企业在一个月内全面自检自查,逐项彻底整改,并向社会公开《依法合规经营承诺书》,接受社会监督。5月7日,市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话召开互联网平台企业整改督查专题会,部署各地市场监管部门深入平台企业一线,督导企业全面自查自检,逐条落实细化的十四项131条整改要求。市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话在属地市场监管部门审核评估的基础上,开展全面复核,对问题突出的平台企业进行重点检查,对仍顶风作案的平台企业,一律从严从重查处,确保整改取得实效。
二、加大执法力度,严厉查处不正当价格行为
针对社区团购企业以补贴低价形式争夺市场,扰乱市场秩序的行为,市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话加强日常监测,深入摸排线索,依法开展调查,严厉查处了一批不正当价格行为,并公开曝光。2021年3月3日,分别对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等5家社区团购企业依法作出行政处罚,共计罚款650万元。4月下旬,根据日常价格监测和相关举报线索,发现十荟团并未完全落实整改承诺。2021年5月27日,对十荟团低价倾销、价格欺诈行为,再次依法顶格罚款150万元,并责令其江苏区域停业整顿3日。这是市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话成立以来,首次开出比单纯罚款更高的“罚单”,彰显了市场监管部门重拳治乱的决心。通过对上述案件的查办,释放了明确监管信号,形成有力震慑。
三、完善法律法规,落实食品安全主体责任
市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话严格落实“四个最严”要求,积极创新监管机制,健全完善法律法规,不断强化食品经营安全监管。一是强化责任落实。2020年印发《食品销售者食品安全主体责任指南》,细化主体责任要求,明确网络食品交易第三方平台提供者、自建网站食品销售者的食品安全主体责任。二是强化风险管理。2020年印发《市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话办公厅关于开展食品经营风险分级管理工作的指导意见》,对食品销售者动态风险因素量化分值,提高主体责任落实不到位销售者的风险等级。截至2020年底,各省均实现对70%以上食品销售者实施风险分级动态管理。三是严格许可审批。《食品经营许可管理办法》《食品经营许可审查通则(试行)》对网络食品经营者的食品经营许可的管理和审查作出了明确规定。从事网络社区团购活动的运营机构应当按照线上线下一致的原则,纳入食品经营监管范畴,依法实施许可备案和监管。
四、开展执法调研,加强反不正当竞争监管
五、下一步工作打算
您提出规范社区团购的建议,对维护社区团购市场秩序,确保民生得到有效保障和改善,具有很高的参考价值。下一步,市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话将坚持问题导向,立足职能,补齐规则体系短板,持续加大执法检查力度,坚决维护市场秩序,保护消费者和经营者合法权益,营造公平有序的竞争环境。
感谢您对市场监管工作的关心和支持!
市场监管365bet体育在线赌场_beat365手机客户端下载_365bet客服电话
2021年6月23日